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篇1：食品安全工作會議上講話
同志們：
剛纔，**同志全面總結了我縣**年的食品藥品安全工作，對**年的工作作了詳細的安排部署，茶坊鎮、公安局負責同志和兩個企業負責人分別做了表態發言，講的很好，我完全同意。
下面，我再強調三點意見。
一、認清形勢，切實增強創建工作的責任感和緊迫感
食品安全是民生工程中最現實、最直接的問題，是關係人民羣衆身體健康的頭等大事。
**年8月，我縣全面啓動了省級食品安全放心縣創建工作，透過健全監管機制，加大監管力度，開展一系列專項整治行動，全縣食品安全形勢總體良好，全年未發生重大食品安全事故。
但是，我們也應該清醒認識到，我縣食品安全監管還存在一些漏洞和薄弱環節，離放心縣創建目標和人民羣衆的期盼仍有一定的差距，主要表現在：一是作坊式生產業主在市場主體中佔的比重較大，而現有的食品檢測設備、專業技術人員缺乏，檢測手段有限，監管能力相對不足;
二是縣鄉村三級監管網絡還未形成，城鄉結合部、農村食品安全基礎薄弱，尤其是農村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監管，易導致羣體性食品安全事故發生;
三是學校及周邊小食品、流動攤販多，食品安全存在較大隱患;
四是食品藥品從業人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化，廣大羣衆自我防範、自我保護能力不強，食品安全意識需要進一步提高。
因此，各鄉鎮、各部門在思想上必須高度重視，切實增強責任感和緊迫感，迅速行動起來，認真對照創建目標任務(7項38條)，從工作薄弱處下工夫、求突破，採取超常舉措，集中時間，集中精力，確保創建工作任務圓滿完成，切實保障人民羣衆“舌尖上的安全”。
二、以推進創建工作爲抓手，紮實做好**年食品安全工作
今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創建的關鍵一年，要順利實現創建級省食品安全放心縣這一目標，各鄉鎮、有關部門單位必須認真理清思路，創新工作方法，紮實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監管與專項整治並重。
縣食藥局、農業局、水務局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉居民日常生活密切相關的重點品種和學校食堂、建築工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監管;
大力實施“6個放心工程”，做到食品安全“從農田到餐桌”全覆蓋監管;
積極推進餐飲服務量化分級管理和示範創建活動，爭取年內建成1-2條小吃街、1-2個放心學校食堂，促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。
結合全省廣泛開展的“颶風行動”，圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題，紮實開展食品安全專項整治行動，把採購、使用病死或者死因不明的畜禽及其製品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行爲作爲重點整治環節，把乳製品、地溝油、有毒有害食品等作爲重點整治品種，把學校食堂、建築工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作爲重點整治對象，嚴厲打擊損害羣衆利益的違法犯罪行爲，提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進“三個體系”建設。
一是深入推進縣鄉村三級網絡監管體系建設。
目前，農村仍然是我縣食品安全監管的薄弱地方，縣食藥局要加快推進鄉鎮監督管理所規範化建設，完善村級監管體系，建立健全對農村家宴、農貿市場和農家樂等食品安全監管制度，實現鄉村食品安全監管全覆蓋;
二是着力抓好食品安全檢驗檢測體系建設。
積極整合檢驗檢測資源，重點抓好縣農產品質量檢驗檢測站和食品安全質量檢驗檢測站建設，逐步建立食品企業自檢、監管部門抽檢、行政部門風險評估、相關部門各負其責、資源共享的檢驗檢測體系，提高食品安全監管效率;
三是完善食品安全應急體系建設。
各成員單位要強化應急管理意識，加強輿情監測，樹立主動防範意識，形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制，力爭把安全事故消滅在萌芽狀態;
建立健全食品安全事故應急處置體系，使應急體系進一步向鄉鎮、村組、重點行業和重點企業延伸，確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
(三)加大放心縣創建宣傳力度。
縣食藥局要根據我縣創建工作實際，制定食品安全宣傳總體方案，採取多種形式、利用多種渠道，廣泛宣傳放心縣創建活動，營造良好的創建氛圍。
一是結合《食品安全法》和《**創建省級食品安全放心縣實施方案》，透過電視、網站、展板、宣傳單等形式，有針對性的開展食品安全宣傳活動，增強人民羣衆對創建工作的認識，提高羣衆自我防範意識，爲創建工作營造良好的社會氛圍;
二是完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制，新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題，對個別網絡媒體蓄意炒作食品安全事件的行爲，公安部門要加大查處力度，爲食品安全放心縣創建工作營造良好的輿論氛圍;
三是切實增強企業自律意識，透過宣傳，推動食品藥品企業誠信體系建設，引導企業確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念，爲放心縣創建營造良好的行業氛圍。
四是發揮示範帶動作用，發現和推廣好的經驗做法，培育一批起點高、創意新、特色鮮明、管理規範的示範點，放大試點效應，努力使“放心縣”創建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施，確保創建工作取得實效
食品安全放心縣創建工作時間緊、任務重，各部門單位一定要加強組織領導，強化聯動配合，確保創建工作紮實有效開展。
一要加強領導。
爲確保創建活動有序開展，縣上已經成立了省級食品安全放心縣創建工作領導小組，負責創建工作的安排部署、綜合協調、組織推進。
剛纔，縣政府與各鄉鎮、監管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責任書，各鄉鎮、部門要根據責任書的要求，切實把創建工作列入重要議事日程，主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查，分管負責同志要靠前指揮抓落實，按照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，爲創建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責。
縣食安辦要加強對創建工作的協調和指導，既要掌握面上的情況和進度，又要注意解決創建中發現的困難和問題。
各鄉鎮要按照“屬地管理”原則，加大對農村、城鄉結合部等食品安全薄弱地區的監管，切實發揮鄉鎮監管所、村級監管員的作用，使食品安全監管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;
各有關部門要對照自身職責，確保領導重視，責任落實，監管到位;
要分別與各自領域的食品生產經營對象簽訂食品安全承諾書，切實落實食品生產經營者作爲食品藥品安全“第一責任人”的職責。
三要督查問責。
縣食藥局、有關部門單位要組成聯合督查組，深入一線進行督查，針對存在的問題和薄弱環節，及時限期整改。
對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的，要認真分析原因，切實採取措施，及時加以解決;
對措施不力、責任落不實導致發生重大食品藥品安全事故的，要按照有關規定層層追究責任。
縣政府將安排對創建工作進行全面督導檢查，檢查情況將作爲年終食品安全工作考覈的依據之一。
同志們，食品安全工作事關羣衆身體健康，事關社會和諧穩定，事關黨和政府在人民羣衆中的形象，我們的責任十分重大。
創建省級食品安全放心縣，是食品安全工作中的一項基礎性工作，也是一項民心工程，我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好，爲創建工作順利透過驗收、保障羣衆食品安全作出積極的貢獻。
篇2：食品安全工作會議上講話
同志們：
今天召集大家來開會的主要目的是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，“兩節、一會”在即，對全縣食品安全工作進行再安排、再部署。
剛纔，*局長宣讀了《河北省人民政府食品安全委員會辦公室關於開展食品安全隱患排查工作的通知》，食藥局、質監局、工商局分別就過來一段時間食品安全工作進行了彙報，大家要根據方案要求逐一抓好落實，下面，我就全縣食品安全工作再講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
食品安全會每年“兩節”時間召開一次，每次都要求大家提高認識，提到“認識”一詞，我覺得認識有多高，乾的工作就有多好。
只有認識到位，工作才能抓到位。
認識都不到位，何談幹工作?“兩節”在即，今年又適****，****即將召開，食品安全問題涉及面又廣，直接關係到廣大人民羣衆的'身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，也關係到政府和國家的形象，況且，現在網絡又發達，出一點問題就衆人皆知，所以大家在認識上一定要到位。
要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市*****電視電話會議精神的要求，以對人民羣衆高度負責的態度，切實加強食品安全監管工作。
俗話說，國以民爲本，民以食爲天，食以安爲先。
縣政府始終高度重視食品安全工作，年初把食品安全工作列爲全縣重點工作，三月份，結合我縣實際，縣政府又下發了《***食品安全管理辦法》，明確了各部門監管的目標任務和監管責任。
從*月份***市食品安全檢查通報來看，**、**、**、**等縣市被通報，我縣未出現一起通報事件。
可以說，我縣食品安全狀況總體是好的，但這並不代表食品安全工作沒有問題。
我縣食品安全依然存在諸多薄弱環節，形勢相當嚴峻。
在生產加工方面，生產加工廠規模小，加工環節髒亂差，有的小作坊根本插不進腳去，況且多數小作坊無證、無照。
比如，我縣的特色***加工就存在此類問題，已被****整治對象。
在流通環方面，農村市場、城鄉結合部和中小學周邊銷售“**”食品、**食品、***食品等問題還不同情況存在。
在餐飲服務方面，小餐飲單位**現象和操作環節不衛生現象依然存在，別說小的餐飲店，**就在我縣一家大餐廳點菜間****;農村筵席、學校食堂、建築工地食堂、流動餐飲攤點的食品安全隱患更不用提了。
以上問題，如不進行認真整頓和有效治理，隨時都有發生問題的可能。
所以在多次會議上我也強調，食品安全的這根弦始終要繃緊。
可以這樣說，食品安全是一項長期工作，是一場永無休止的戰爭。
二、突出重點，狠抓落實，紮實推進食品安全監管工作
“*****”期間正值食品消費高峯時期，防控食品安全事故任務大、責任重，各有關部門***要把“****”期間食品安全保障作爲當前一項重點工作來抓。
要針對正在日常監管工作中發現的問題和薄弱環節，結合節日期間的食品消費特點，在拉網式排查整治的基礎上，要突出重點，把握關鍵。
按照《*********食品安全專項整治工作方案》要求，尤其加強****和*****進行專項整治。
要緊緊圍繞“五大專項整治”深化整治措施;圍繞食品安全風險點開展區域和特色食品行業整治;圍繞重點環節和重點食品開展專項整治;圍繞“*****”重要時期加強食品安全監管。
縣食安辦已制定出《*****期間食品安全專項整治工作方案》，在這裏方案內容我就不再重複。
具體到工作方法，在整治過程中，單個職能部門執法感覺有困難的，可以報請政府，實施多部門聯合執法。
目的就是確保整治效果，給全縣人民創造一個放心的飲食環境。
具體到工作態度，就是要嚴格執法，做到不瀆職、不失職，不流於形式，對得起政府對你的信任，對得起自己的良心。
三、落實責任，加強督導，確保食品安全各項工作的落實
開會只是形式，當前食品安全形勢和任務已經明確，關鍵就是各部門如何強化措施把食品安全工作落到實處。
一是加強領導，落實責任。
各部門要按照“屬地管理、誰監管誰負責和企業是第一責任人”的原則，切實把地方政府負總責、監管部門各負其責、食品企業是第一責任人的要求落到實處。
嚴格落實部門主要領導親自抓、分管領導具體抓、監管人員抓具體的工作格局，透過層層簽訂責任狀，將工作落實到具體人、具體事，對履責不力，造成重大食品安全事故的，要按照有關規定，嚴格追究責任。
二是健全機制，提高能力。
近幾年，我縣沒有出現大規模食品安全事故，但大家切莫掉以輕心，要時刻學習應急預案，並加強演練，提高應急處置能力。
目前，我縣食品安全應急預案已根據根據《****食品安全應急處置預案》修訂完畢，正在印發中。
各相關單位要根據此預案制定本單位食品安全應急預案，並反覆演練，使預案更具科學性、實效性。
一旦發生食品安全事故，要按照預案要求，第一時間覈查處理，有條不紊的開展工作，並及時按照規定上報，做到不瞞報、不遲報。
三是加強督導，確保實效。
縣食安辦作爲食品安全工作的牽頭單位，要加強對各部門整治情況的督導檢查。
會後，各部門要嚴格按照《****期間食品安全專項整治工作方案》要求，抓好落實，並將每天工作開展情況報食安辦，由食安辦彙總後報縣政府。
同志們，食品安全關係國計民生，事關社會和諧穩定的大局，是一項長期而艱鉅的任務，大家不能有絲毫的馬虎大意，時刻要有如坐鍼氈、如履薄冰的感覺，統一思想，強化舉措，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，築牢食品安全保護屏障，確保全縣人民羣衆的飲食安全，爲***勝利召開營造良好的食品安全環境，爲我縣持續協調健康發展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
篇3：食品安全工作會議上的講話
同志們：
食品安全，關係國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作，透過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民羣衆也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，並啓動農村放心食品工程，責任更大，任務更重。剛纔，愛國市長做了一個很好的 報告 ，全面 總結 了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：
一、要進一步強化政府的職責
食品安全，由各級政府負總責，這豎務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務，各級政府一定要認真履行職責，採取有力措施，切實抓出成效。我的 體會 ，政府抓食品安全，要着眼三個方面。
1、總牽頭。加強食品安全，保障人民羣衆身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責。今年，市政府承諾要建立城鎮食品安全信用體系，啓動農村食品放心工程，可以說，食品安全監管的領域更寬了，監管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設，是花了很大精力的，我們對重點領域、重點品種、重點環節分階段進行整治，什麼問題突出，就集中重點解決什麼問題，基本上規範了市城區主要食品的生產經營秩序，像人民羣衆反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農藥殘留超標問題，以及豆製品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今後要進一步強化“負總責”的意識，發揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農村延伸，各個鄉鎮政府也要切實負起責任。這樣，就可以形成市、縣、鄉三級監管體系，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任，確保全市城鄉不發生羣體性食品中毒事件。
2、總協調。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協調。各級政府要協調部門職能，整合執法力量，形成工作合力，共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責，做到職能清楚，職責清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目瞭然，心中有數。這一條，我在後面還要專門強調。二是組織聯合執法。食品安全專項整頓，大部分是聯合執法，各級政府要積極協調，把握執法時機，嚴格執法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執法，是搗毀不了的，、工商、衛生、畜牧、屠管都參加，執法纔有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執法監督。重點監督部門是否依法行政，是否受利益驅動執法，既要防止不作爲，又要禁止亂作爲，堅決糾正食品安全執法中的重複執法、交叉執法、多頭執法現象。
3、總保障。各級政府要成爲食品安全工作的堅強後盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用於完善檢測網絡、購置檢測設備，以及信用體系建設試點，確保了食品安全工作的有效運轉。現在區縣(市)和鄉鎮財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經費、必要的設備添置等等，都要予以保證。不要現在捨不得花線，出了事故花大錢。如果出現這種局面，那就不僅經濟上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打實的經費保障。
二、要進一步發揮部門的作用
部門在維護食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監管的責任人。只有各個部門充分履責，發揮作用，食品安全才會有保障。發揮部門作用，我提三點要求：
1、要端正態度。食品安全工作，政府是主導，但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內發生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然後纔是相關執法部門出面處理。所以，各相關部門必須切實提高認識，從維護人民羣衆根本利益的高度出發，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。
2、要找準位置。各部門要根據自己的職能特點，高標準地開展工作。質監部門重點管住廠門，加強食品生產加工企業的日常監管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環節的食品，認真查證驗印，落實市場準入，嚴厲打擊銷售假冒僞劣食品行爲，特別是農貿市場超標蔬菜，決不能講“情面”。目前農村市場還不夠規範，工商部門要投入更大的精力，把好市場準入關。衛生部門重點管住校門，對學校及周邊地區的消費場所，要嚴格衛生許可證的發放，達不到條件的，堅決不能發證，更不能發“人情證”、“關係證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉鎮定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負責，絕不允許屠商或宰場老闆自己蓋檢疫章。當前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴密監測，有效防控。部門主要是配合搞好聯合執法。屠管部門要加強對宰場的管理，現在市城區牛肉注水現象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要採取得力措施，嚴肅查處。各區縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農業、蔬菜、商務、教育、旅遊、檢測等部門也要加強配合，密切協作，嚴格管理，規範執法，共同維護食品安全。
3、要強化責任。各級要結合工作實際，層層分解工作任務，把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》，對各區縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查，季調度，發現問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創文祕 材料 ，盡在網絡。該批評的要批評。區縣(市)政府對鄉鎮政府、市直部門對區縣(市)相關部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監管中不作爲、亂作爲的，要嚴肅批評，嚴肅處理;對因監管不力造成重大食品安全責任事故的，要追究有關 領導 和當事人的責任。總之一句話，各部門要圍繞不發生一例食品中毒事件的目標，積極履責，紮實工作。
三、要進一步動員社會的力量
維護食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。
1、企業要積極參與。食品加工企業是確保食品安全的主體，爲了保證這個主體規範生產經營，一方面，我們要從外部加強執法，加強監管;另一方面，各個企業自身也一定要本着對人民羣衆高度負責的態度，改進工藝設備，提高產品質量，創立品牌產品，自覺做到不生產不安全食品，不銷售不合格食品。
2、行業要加強自律。要加強食品行業協會建設，注重發揮行業協會自我規範、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產行業他律與自律相結合，增強內部約束力。各行業協會要認真遵守國家法律法規，嚴格執行行業標準，積極倡導誠信經營，促進行業依法規範經營。
3、羣衆要廣泛動員。食品安全工作，是一項羣衆性的事業，必須依靠羣衆的支援和參與。要加強對羣衆的食品安全宣傳，提高廣大羣衆的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識，提高廣大羣衆的自我保護能力;要鼓勵廣大羣衆舉報食品安全的違法違規現象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人蔘與食品安全的良好氛圍。
同志們，食品安全工作責任艱鉅，使命光榮。讓我們齊心協力，紮實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設，爲維護人民羣衆的身體健康和生命安全，爲促進xx的經濟發展和社會進步作出新的、更大的貢獻!
篇4：食品安全工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這裏召開全市食品安全工作大會，是爲了進一步學習領會省、杭州市政府關於加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關於切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關於進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統一思想、強化責任，明確我市食品安全工作的目標任務，切實加強食品安全工作。剛纔，餘曉鍾同志宣讀了市政府《關於進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉鎮(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市2014年度食品安全(鄉鎮)目標管理責任書》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業公司作了很好的發言，杭州市食安委領導作了重要講話，對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：
一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。 食品安全工作是一項複雜的系統工程，涉及生產、加工、流通以及消費等多個環節，需要工商、質量技監、經貿、衛生、農業、食品藥品監管等多個部門分工協作，密切配合。因此，各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民羣衆的呼聲，認真領會上級關於加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。
根據《浙江省人民政府關於切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發[2014]50號)和《杭州市人民政府關於進一步加強食品安全工作的決定》(杭政函[2014]70號)的總體部署，制定了《關於進一步加強食品安全工作的實施意見》(建政函[2014]
號)，明確要力爭透過3年努力，使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉，生產、銷售假冒僞劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監管責任網、農村現代流通網、羣衆監督網爲主要內容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監管體制更加完善，機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業協會和中介組織的作用充分發揮，企業的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防範水平和監督能力顯著提高;食品產業持續健康快速發展，人民羣衆日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，採取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監管環節由一個部門監管的原則，採取分段監管爲主、品種監管爲輔的方式，明確監管責任，構築監管責任網。農業、林業部門負責初級農產品生產環節的監管;質監部門負責食品生產加工環節的監管;工商部門負責食品流通環節的監管;衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管;食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業主管部門要按照各自職責，做好種植養殖、食品加工、流通、消費環節的行業管理工作，積極發揮行業協會和中介組織在食品安全監管中的作用。
要落實食品安全監管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉鎮(街道)主要領導是本地區食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社區居委會、農村村委會等基層組織，各地要落實相應的監管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監督責任制和責任追究制，食品安全各監管部門內部也要建立監管責任制，劃定監管責任區，落實監管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設，以實施“十鎮連鎖超市、百村放心店”工程爲抓手，加快改造和規範農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中，按照統一標準、模式和要求，透過自願、公平、擇優的方式，確定一家將其改造成“放心店”，並實行動態管理，以帶動農村其它商店規範經營。要積極引導、支援大型零售企業向農村發展連鎖經營網點，統一配送或供應食品。完善基層食品安全資訊監督網絡建設，充分發揮各級消費者協會及其基層組織的作用，在農村建立一支羣衆性的消費維權監督員隊伍，構築“農村羣衆監督網”，採取各種措施，確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行爲的有獎舉報投訴制度，擴大執法監管部門的資訊來源，增強市場監管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒僞劣食品等案件，做到發現一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規定，建立和完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，加強部門間的協作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公佈。
4、加快食品安全資訊體系建設。加強食品安全資訊管理和綜合利用，構建部門間資訊監測及通報的網絡平臺，實現互聯互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。農業(林業、水利水電)部門負責發佈有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測資訊;質監、工商、衛生和食品藥品監管等4個部門聯合發佈市場食品質量監督檢查資訊。食品藥品監管部門負責收集彙總、及時傳送、分析整理食品安全監管資訊，對我市食品安全形勢作出分析，並定期向社會發布食品安全綜合資訊，逐步建立統一、科學的食品安全資訊評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署，以食品生產經營企業信用建設爲核心，按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識，透過政府監管、行業自律和社會監督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以資訊發佈平臺爲依託，針對食品監管、質量抽檢和案件查處中發現的食品質量安全隱患和苗頭性問題，發佈預警資訊，有效防範或制止區域性、行業性食品安全問題的發生。被警告或警示地區的政府及有關部門，在規定限期內對轄區內的有關生產經營企業進行整治，經整治合格後，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協調、查處、善後、責任追究、資訊發佈等工作機制和措施。一旦在本行政區域發生重大食品安全突發事件，應立即啓動預案，快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發揮農業、質監、衛生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用，完善檢驗檢測體系，實現檢測資源和檢測資訊共享，避免重複建設、重複檢測。
三、加強領導，密切配合，確保食品安全各項工作任務的落實
我市食品安全工作的總體思路已經確定，各有關部門的監管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協力，共同努力，紮紮實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導，明確責任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構，及時解決食品安全工作中的重大問題，支援有關監管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉鎮(街道)以及社區居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關於食品安全監管的職責分工要求，進一步理順食品安全監管職能，明確各有關部門的監管責任。三是在各監管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責，把監管責任沿着縱向層層落實下去;同時，對所轄區域劃分責任區，實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業的責任主體地位和企業負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考覈體系，健全食品安全工作責任制及責任追究制，加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。 (三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監管、實施“食品放心工程”、打擊假冒僞劣食品違法犯罪行爲所取得的成效;宣傳食品安全監管和食品質量監督檢查等方面的有關資訊;宣傳國家有關法律法規和食品安全知識，提高人民羣衆自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型，以及優質食品和優良企業。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。透過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障，落實措施。要加大對食品安全監管的財政投入，逐步改善執法裝備和檢驗監測技術條件，保證食品執法和監督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執法人員力量，加強食品安全執法隊伍的思想、業務和作風建設，將優秀人才充實到食品安全監管第一線。
(五)加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確瞭解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民羣衆的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩定的大局，事關黨和政府在人民羣衆中的形象，我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，紮紮實實地抓好食品安全工作，爲深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會，爲我市經濟全面持續可協調發展做出積極的貢獻。
篇5：全縣食品安全工作會議上的講話
同志們：
今天的會議是縣政府研究決定召開的，也是在食品藥品監管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛纔，文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神，鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考覈情況以及王縣長的重要批示，宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創建工作方案》，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門緊緊圍繞保障人民羣衆食品安全這一根本目標，認真履職盡責，強化安全監管，鞏固了食品安全狀況穩定向好的形勢，全縣未發生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考覈我縣被評爲優秀，爲全縣經濟社會發展做出了重要貢獻。
一是監管網絡建設進一步加強。縣、鄉、村三級食品安全網絡已建立，制度建設不斷加強，《食品安全應急事故預案》、《食品安全監管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底，我縣代表保定市接待了國家食藥監總局尹力副局長的調研檢查工作，得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統一部署，深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動，全縣累計排查食品企業(攤點)4995家次，基本摸清了各系統食品產業情況，初步掌握了影響食品安全的主要風險，化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進一步強化。結合我縣實際，突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中，對全縣67家學校食堂逐一進行規範，建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中，嚴把市場準入關和定點屠宰關，強化聯合執法，爲生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中，對全縣36家白酒生產企業，全部落實了分包責任制，對白酒企業實行一次查實“死亡制”，有力打擊了製假售假違法行爲。
過去的一年，在食品藥品監管體制改革關鍵時期，各鄉鎮、各部門做了大量卓有成效的工作，縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此，我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與人民羣衆的期望和上級要求還有一定距離，食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響，一些部門少數同志存在應付思想，工作不主動。同時，基層監管隊伍的專業化素質與新形勢、新任務的要求還有一定差距，加之一些企業缺乏社會責任意識，利益薰心，造成食品安全隱患依然存在，違法違規行爲時有發生。對這些存在的問題我們要高度重視，我們應清醒的看到黨的以來，中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求，各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視，這對食品藥品安全工作的發展提供了重大機遇，我們要認清形勢，搶抓機遇，採取有力措施，切實抓好食品藥品安全工作。
二、突出重點，抓好改革，全力推進全縣食品安全工作再上新臺階。
(一)穩步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監管體制改革關鍵之年。省政府已經明確要求各地要在6月底前完成機構改革工作，時間緊、任務重，改革具體工作待市政府部署後再行安排。目前，各有關部門要按各自職責承擔監管責任，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上，繼續開展各環節的隱患排查，對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防範措施，防止食品安全事故的發生;認真總結隱患排查經驗和措施，經總結、歸納後以制度的形式固定下來，用來規範、指導日常監管，逐級建立排查檔案。
(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民羣衆食品安全的目標，深入開展食品安全專項整治行動，特別是針對校園周邊小食品、農村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行爲及易引發食品安全事故的薄弱環節，要制定整治方案，明確工作重點、目標和責任，集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度，嚴厲查處非法案件，做到發現一起，查處一起，對無證無照、製假售假等違法行爲要嚴厲打擊，確保全縣不發生食品安全事故。
(四)紮實做好食品藥品安全縣創建工作。爲提升食品藥品安全監管水平，河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創建活動。我縣作爲首批食品藥品安全創建縣，已經起草了創建活動方案，待全市統一培訓後着手實施。各單位要及早謀劃工作，食藥監局要積極與市食藥監局溝通協調，做好創建工作的組織實施，確保我縣創建工作如期完成。
三、加強領導，協調聯動，確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢，進一步加大工作力度，主動研究工作中存在的問題，分析所負責食品藥品安全工作形勢，按照要求早謀劃、早部署、勤督查，不折不扣完成各項任務目標，推進食品安全形勢穩中向好。
(二)要協調聯動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監管責任，工作量大，大家一定要協調配合，形成工作合力。各鄉鎮要按照“屬地管理”的原則，對本鄉鎮食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作，上下聯動，做到步調一致，運轉高效。
(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉鎮、各有關部門的督導檢查，對各項政策執行情況進行跟蹤，強化責任追究，對領導不力，疏於監管，問題較大的要全縣通報，按照有關規定和要求，追究有關人員的責任。
同志們，做好食品安全工作責任重大，使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態度，轉變作風、真抓實幹，全力保障全縣人民羣衆食品安全，爲全縣經濟社會發展作出應有的貢獻。
篇6：全縣食品安全工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這裏召開全縣食品安全工作會議，主要任務是總結交流我縣食品安全工作經驗，分析當前面臨的形勢，研究部署下步工作任務。剛纔，李冰同志做了一個很好的報告，我完全贊同，請大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一、要充分肯定20xx 年食品安全監管工作取得的成績
20xx 年，是“十一五”的最後一年，也是我縣食品安全監管工作面臨諸多挑戰的關鍵之年。一年來，作爲食品安全監管“主力軍”的質監部門，緊緊圍繞保障人民羣衆飲食安全這一目標，在大事多、困難多、任務重的情況下，團結拼搏，依法履行職責，把好食品質量安全關，在提高產品質量、規範市場行爲、保護消費者合法權益、打擊假冒僞劣產品，提升食品質量水平等方面做了大量的工作，取得了顯著成效。綜合監管力度進一步加強，應對突發事件能力明顯提高，全年沒有發生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件，全縣食品安全形勢持續好轉，人民羣衆的安全感普遍增強。這是全縣有關部門和各食品加工企業共同努力、協同配合、辛勤勞動的結果。在此，我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，居安思危、未雨綢繆，努力加強和改進我們的工作，確保邵東人民的飲食安全。
二、要切實增強做好當前食品安全監管工作的責任感
“民以食爲天，食以安爲先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”，其中六件與吃有關。食品安全是人民羣衆最直接、最根本的民生，我們要進一步提高認識、認清形勢，努力把這件大事做好、做實、做到位。
從大範圍來看，隨着人民羣衆物質生活水平的不斷提高，食品安全越來越引起全社會的關注。近年來，食品安全事故接二連三，“捲土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋，前兩天，上海又發生了“染色饅頭”事件，引起了全國人民的關注。今年全國“兩會”召開前夕，人民日報和人民網開展大型網絡調查，食品安全再次成爲十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx 年2 月，頒佈了《中華人民共和國食品安全法》，國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx 年，又成立了以中共中央政治局、國務院副爲主任，回良玉、王岐山爲副主任，15 個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會，直接把食品安全協調機構設在了國務院，這在各項專項工作推進中是少有的。今年2 月，全國人大會透過了《刑法修正案(八)》，增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當前情況來看，我縣食品安全形勢依然十分嚴峻，普遍存在人民羣衆食品安全意識、生產經營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監測技術人員和裝備設備與形勢發展和工作需要嚴重脫節，監管力量不足，監管責任還沒有完全落實到位，加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大，安全監管難度大，全縣食品生產經營點比較多，特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產明令禁止產品——一次性飯盒等現象，存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢，我們監管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，創新工作思路，採取有效措施，紮實抓好食品安全工作，讓人民羣衆吃得安全、吃得放心。各生產企業必須牢牢樹立“食品安全責任重於泰山”的思想，把食品安全擺在事關社會穩定的高度，進一步統一思想，提高認識，樹立“以人爲本，安全第一”的工作意識，努力爲老百姓生產更多放心安全的食品。
三、要努力做好20xx年食品安全監管工作
今年是“十二五”的開局之年，做好全縣食品安全監管工作事關全局，意義重大。希望各相關單位進一步加強領導，強化措施，全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作：
1 、強化宣傳，營造氛圍。 要大力宣傳我縣加強食品監管、實施“食品放心工程”、打擊假冒僞劣食品違法犯罪行爲所取得的成效;宣傳食品安全監管和食品質量監督檢查等方面的有關資訊;宣傳國家有關法律法規和食品安全知識，提高人民羣衆自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。透過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心、人人蔘與食品安全的良好氛圍。
2 、強化整治，確保安全。 要嚴格工業產品生產許可證的監管，嚴格發證管理和無證查處工作，加強對獲證企業的巡查、回訪、年度審查和監督檢查，建立和健全食品安全監管長效機制;逐步實行以質量承諾爲主要內容的質量信用制度，督促企業守信經營;加大食品質量專項整治力度，打假治劣，確保我縣食品產品質量安全。
3 、強化責任，形成合力。 一是質監部門要進一步完善監管責任機制，落實“定人定責、定區域、定企業”的崗位職責，劃定監管責任區，落實監管責任人，實行一級抓一級、一級對一級負責，確保監管工作落實到實處。二是落實企業的食品質量安全第一責任人的主體責任。企業要牢固樹立“質量就是生命”的理念，自覺做到誠信守法，規範經營。三是加強與藥監、工商、公安、農業等部門的協調配合，形成聯動機制，切實抓好食品質量安全監管工作。
4 、強化服務，提高效能。 一要強化質量管理服務，積極引導和幫助企業建立健全有效的標準、計量、質量管理體系，不斷提高企業的質量管理水平;二要強化質量服務，積極幫助企業發展優質精深加工食品生產，引導企業爭創名牌意識，大力培育大型食品生產龍頭企業，鼓勵企業爭創中國名牌和省級名牌;三要強化質量技術服務，積極爲食品生產加工企業提供質量檢驗、資訊諮詢、人才培訓和計量校準等方面的支援和幫助，不斷提高食品企業質量技術素質，引導企業建立自律機制，促進食品企業規範自己的經營行爲。
5 、強化素質，提升水平。 質監隊伍素質能力關係到法律法規的貫徹落實和監管水平的發揮。因此，質監部門要加強執法人員的法律法規培訓，不斷提高隊伍整體素質和依法行政能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法;要加強監管、嚴肅紀律，切實改進工作作風和工作方法，寓服務於監管之中，努力實現監管與服務的和諧統一。
同志們，食品安全工作任務艱鉅、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下，堅定信心，齊心協力，真抓實幹，圓滿完成好今年的各項食品安全監管任務，爲促進我縣食品產業持續健康發展、保障羣衆飲食安全、建設和諧平安邵東作出新的貢獻。
謝謝大家!
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篇7：全市食品安全工作會議上的講話
同志們：
今天我們召開全市食品安全工作會議，主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神，回顧總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作任務。剛纔，鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況，對20xx年重點工作進行了部署，我都贊同，請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視，省裏的會議也是他親自參加的，剛纔他代表市政府與各縣(市、區)政府及集聚區、西區管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理責任書。請大家務必按責任書內容分解責任，抓好落實，食品安全工作需要責任落實、工作落實和監督監管落實“三落實”，爲了全面抓好今年食品安全工作，力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優秀”，下面，我再強調三方面意見：
一、充分肯定過去一年食品安全工作取得的成績
20xx年，各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署，克難攻堅、狠抓落實，爲保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域，也是黨委政府要抓的一項中心工作，透過大家的努力工作，我市食品安全形勢總體平穩向好，沒有出現大的問題。突出表現在四個方面：
一是市本級和六個縣(市、區)食品安全監管體制改革基本到位，改革期間過渡平穩、人心不亂、監管不斷。這次改革力度是史無前例的，一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革，從原來的審批爲主轉爲事中事後爲主，這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的，浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責任網絡基本建成。全市所有鄉鎮(街道)均成立了食安委和食安辦，配備了一批食品安全協管員、資訊員。網絡建設非常重要，橫向到邊、縱向到底的網格化也是我們在其它工作中的一個工作經驗，推廣到食品安全監管工作中來。
三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農產品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農貿市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設，成效顯著。當前，各級政府抓工作，一些基礎平臺建設非常重要，20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。
四是突出工作創新，呈現較多特色亮點。比如農業局的農產品質量安全放心示範市建設、市場監管局的市場“智慧監管”(智慧監管是全省的試點，現在正在申報全國試點)、柯城區的“四定三員”機制、衢江區發佈食用農產品放心指數、龍遊縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網建設、常山縣建成新型機械化屠宰場並投入運營、開化縣實現食品藥品檢測資源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。
二、進一步強化做好食品安全工作的責任意識
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上，朱從玖副省長指出，當前和今後一段時期，全省食品安全形勢正處於安全風險高發、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期，仍存在產業素質不高、監管和治理能力不足等問題，這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業主體責任意識不強、部分領域監管力度不夠、公衆滿意度偏低等一些問題，這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚，齊抓共管機制還不夠順暢，宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來，食品安全問題已普遍成爲一種社會詬病，受到廣大公衆的質疑。在羣衆中最具典型的意見就是認爲政府“監管不力”或者“懲處不嚴”，導致食品安全問題的泛濫。不管是“監管不力”還是“懲處不嚴”，反映的實質都是各級政府履職問題。指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執政能力的重大考驗”。從這個角度看，食品安全不是一個單純的民生問題，也是一個經濟問題、政治問題。現在政府不僅要保證羣衆吃得飽，還要保證羣衆吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態、新時代的責任感出發，強化自身的責任意識，按照屬地管理和部門職責分工，切實加強組織領導，加大工作投入，及時研究解決工作中遇到的重大問題，全力抓好食品安全各項工作。
三、突出工作重點，力推食品安全工作再上新臺階
要從問題出發，突出重點，在解決重點問題中推進工作上臺階：
(一)基礎要更實。鄉鎮食安辦和市場監管所是食品安全監管的前哨和根基，必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經驗表明，一項工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪裏，就在基層，食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉鎮食安辦、市場監督所和食品安全協管員、資訊員，形成了覆蓋全市鄉鎮街道的食品安全基層責任網絡。網絡搭起來了，隊伍拉起來了，這是一個良好的開端，下一步，就要在發揮作用上多下功夫，做好“用網、強網”的文章。因此，今年的工作重點，首先，要加強監管抓落實。要着力推進基層食安辦和市場監管機構的規範化建設，全面落實食品安全網格化監管，依託現代資訊技術的應用，建成一套基層食品安全工作的日常執行機制和應急聯動機制。第二，要強化保障抓落實。根據《關於創新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發〔20xx〕79號)有關要求，各地要抓緊調研，統籌推進食品安全基層責任網格和社會綜治網格的整合工作，形成基層社會治理一張網，統籌解決基層協管員的工作保障和報酬待遇。基層的問題主要在各縣(市、區)，各縣(市、區)一定要全力保障這項工作，若是沒有保障，出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任，因爲基層是源頭，控制源頭是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規劃立項工作，加快食品安全檢驗監測尤其是基層食品安全快檢能力建設，爲食品監管和產業發展提供有力的技術支撐，這塊工作杜市長非常重視，多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源，市級也要加快整合，請市商檢會同市市場監管局儘快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監管”建設，努力建設全程可溯、風險可控、公衆可查的監管體系，逐步推動由傳統監管向現代監管的轉變;針對專業監管力量不足的現狀，各相關部門要透過優化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道，加強技術人才隊伍建設，把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責任要更明。食品安全工作要做到位，關鍵是責任落實要到位，也就是說，前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年，市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區)政府的年度綜合考覈內容，並作爲縣(市、區)黨政領導班子實績考覈評價指標，每年簽訂責任書，其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看，考覈確實發揮了指揮棒的作用，但還是有個別地方部分工作做得不紮實、不到位，看上去在數量上大家都完成了，但在質量上還不平衡。今年的考覈工作既要確保完成數量，還要注重評價質量，要把縣(市、區)之間的工作不平衡體現到考覈結果上，真正發揮好考覈工作在激勵先進、鞭策後進上的獎懲作用。今天會議後，參加會議的人員回去要向單位一把手彙報，在新時期，各地的工作要圍繞“安全是底線、發展是主線”的要求來開展，簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署，把責任書內容一項一項儘快分解落實下去，對存在的問題困難要逐項研究解決，明確工作計劃，確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近，市食安委已經發文對委員會成員進行了調整，也對成員單位的職責分工進行了明確。對於食品安全監管部門，首先，大家要按照邊界劃分，承擔起各自的職責，遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折，不僅要完成部門法定職責，還要做好市委市政府交辦的工作，處理好縱向和橫向的關係，做到縱向要求和橫向任務的有機融合，同步抓好。第二，對監管職責邊界不清的有關事項，大家要主動跨出一步，主動承擔，以便有機銜接，食安辦要牽頭協調確定職責，協調定下來的事項責任同步交接落實，必須不折不扣地落實好。第三，食安辦承擔兜底責任。對於其他相關的成員單位，雖然不直接參與監管，也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產經營者切實負起主體責任。如何落實食品生產經營者的主體責任，在這個問題上我們探討了很多年，但行之有效的辦法並不多，我想最關鍵的還在於宣傳教育引導和嚴打嚴懲，兩手都要有，以宣傳教育引導爲主，同時必須嚴打嚴懲，世界經驗表明，一次嚴打嚴懲勝過無數次宣傳教育引導，所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產經營者知法、懂法，嚴打嚴懲是要讓食品生產經營者以敬畏之心自覺守法自律，主動落實企業的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰，把食品安全與企業的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業不想、不敢、不能以身試法。同時，各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業信用資訊公示制度，推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。
(三)力度要更大。經過這一輪機構改革後，各相關部門的職能更加集中和明確，基層站所也更加健全和完備，下一步工作就是要重在“發力”，加大監督執法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制，重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治，着力解決帶有行業和區域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發交易市場、城鄉結合部、校園及周邊等重點區域和場所的整治力度，及時發現、堅決取締製售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監督管理的力度要更大。食品安全是“產”出來的，也是“管”出來的。這個“管”，一方面是各監管部門要加強日常的監督執法，經常性地開展巡迴檢查、例行檢測和專項整治，針對重點環節，突出問題導向，開展綜合治理，切實防範系統性、區域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力，要加快建立食品監管部門和農林漁業主管部門的緊密協作、無縫銜接機制。前面講過，主體責任、行業主管責任、監管責任是有機整體，相關行業主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產源頭”，及時發現問題，列出整改清單，完善防控措施，堅持把問題消滅在萌芽狀態。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間，中央電視臺播出了《每週質量報告》“病死豬出欄記”，因爲利益趨使，在一些地方，病死豬的生產銷售環環相扣、觸目驚心。作爲生豬養殖大市，這點我們也要舉一反三。這兩年，衢江、江山、龍遊等地查處了一批加工經營病死豬的案件，羣衆拍手稱快，對這些挑戰法律權威、挑戰社會底線的違法犯罪分子，就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時，要進一步加強行政執法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制，實現對各類違法行爲的及時、精準打擊。
(四)機制要更順。第一，要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創新，它有利於將食品安全問題消滅在萌芽狀態，將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視，剛纔他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二，要完善執法機制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監管體制改革。隨着改革的到位，各監管部門的工作職責都發生了相應的改變，原有的執法機制也需要隨着監管職能的改變進行調整和完善。互聯網是我國改革的“下半場”，隨着改革的深入，現在的年夜飯可以上網買，發個微信水果就送上門，就連生日蛋糕也流行私人訂製，對這些新業態、新情況、新課題、新問題，如何規範治理、如何防範風險、如何落實責任，希望各地各有關部門認真研究和探索、着力破解這一時代性難題。第三，要提高應急能力。如今是網絡和自媒體時代，消息滿天飛，真假難分辨，如何應對突發事件，如何引導正確認知，如何化解各方矛盾，是對各級政府和監管部門的考驗，應對得好，能化解危機、促進工作;應對不好，則會雪上加霜，帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監測和應急管理，提高應急實戰能力，做到應對及時、協調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理，這是對我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強社會共治。十八屆三中全會提出，要着力於政府治理能力和治理體系現代化建設。我認爲，治理能力和治理體系現代化建設，很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面，是個系統工程，需要發揮各方力量和優勢，形成工作合力。各地各部門要按照國際商業規則，重視發揮企業主體和行業協會的自律功能，透過自我教育、自我管理、自我監督，促進行業協會在保障食品安全、促進行業做大做強等方面發揮更大的作用。我市山茶油協會工作成效十分突出，也得到了省裏的充分肯定，大家要加強經驗推廣，推動有關協會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險，用好保險第三方力量，督促和倒逼生產經營者提升食品安全質量。去年，我市共有155家企業及學校投保了食品安全責任險，投保單位主要分佈在江山、柯城及市本級，今年各地各相關部門都要積極推進這項工作，加快普及食品安全責任保險。社會公衆作爲消費者，普遍關注食品安全，各地各部門要積極透過宣傳教育，提高公衆的食品安全認知水平和自我保護能力，充分發揮公衆力量強化食品安全社會監督。新聞媒體是輿論監督的重要力量，各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道，推動有關問題的解決和改進，也要積極開展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識。
同志們，食品安全事關經濟發展、社會穩定和民生保障，各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識，切實加強領導，全力推進工作，確保完成全年工作目標，力爭走在全省前列，以務實的作風、實幹的勁頭全力保障人民羣衆“舌尖上的安全”。
我就講這些，謝謝大家。
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篇8：全市食品安全工作會議上的講話
同志們:
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調了兩個方面:民以食爲天,食以安爲先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級幹部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業,甚至毀掉整個產業,給一個地方的發展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎麼強調都不爲過,怎麼抓都不爲過。結合大家的發言,我講四點意見:
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心
從剛纔6個單位發言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現,羣衆的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉,對大家所做的工作應該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛髮水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給滷肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定範圍內依然存在。二是配套法規和辦法不健全。如食品生產小作坊和食品小攤販監管辦法缺失,監管職責不清;餐飲業餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監管的執行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛生部日前公佈的食品中可能違法添加的47種非食用物質名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成爲食品非法添加專項整治的難點和需要着力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產小作坊食品小攤販規模小流動性強,從事經營活動的人員複雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環節多,安全監管具有動態性、反覆性、長期性和艱鉅性,稍有鬆懈就會出現反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發生,都給當地經濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均爲國家商品糧生產基地縣,輝縣市、衛輝市爲國家生豬調出大縣,全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品基地面積和綠色食品、地理標誌農產品個數均居全省第1位,無公害畜產品認定個數連續7年位居全省首位。607家食品生產加工企業取得食品生產許可證,數量居全省第2位。20xx年全市規模以上食品工業銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產業的快速發展對食品質量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經成爲我市食品產業健康發展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱鉅性、複雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,採取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環節的整治
食品安全鏈條長,環節多,監管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環節的整治,着力解決好食品添加劑、乳製品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉製品等重點品種的治理。
(一)農畜產品質量安全監管方面。加強對安全施用農藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農藥;依法取締無證無照生產農藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售高毒農藥的行爲。加強對畜禽、水產養殖環節的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行爲。農產品生產企業和農民專業合作組織都要建立農產品生產記錄制度。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規進行生鮮乳交易的行爲,防止不合格產品流入市場。
(二)畜禽屠宰監管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行爲,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質打擊的高壓態勢。要根據私屠濫宰發生的規律和特點,嚴密監控城鄉結合部、私宰專業村(戶)和肉食品加工比較集中的區域。對發現私屠濫宰、冒用或使用僞造定點屠宰證書或標誌牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監督定點屠宰廠(場)嚴格執行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理和肉品質量資訊追溯制度。對不執行上述制度,尤其是不按規定配備肉品品質檢驗人員和設備、無害化處理設施等行爲的企業,要堅決淘汰出新鄉市場。
(三)食品生產加工監管方面。嚴格食品生產許可制度,指導監督食品生產企業嚴格執行食品原料、食品添加劑採購查驗、生產過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊製售假冒僞劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行爲。依法查處生產不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行爲。採取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業積極採用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業食品安全管理水平。引導和支援企業加大對快速檢測、貯存、運輸、資訊化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發應用。鼓勵企業制訂、執行比食品安全國家標準更嚴格的企業標準。對出境食品、農產品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環節監管方面。強化食品市場分類監管,加大日常監管力度,嚴格市場準入。指導監督食品經營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場,深入開展專項執法檢查,嚴肅查處無證無照、超範圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行爲。嚴格規範食品廣告行爲,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人註冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規問題。
(五)餐飲服務環節監管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料採購索證索票制度的行爲。指導監督餐飲服務單位落實規範操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建築工地食堂、旅遊景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品、劣質食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業的監管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行爲,取締劣質餐具製售“黑窩點”。打擊採購和使用病死畜禽及其製品、劣質食用油等行爲。
三、狠抓食品安全,必須着力構建長效機制
(一)建立健全食品安全風險監測體系。加強食品安全風險監測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監測方案》,加大對重點地區、重點品種、重點環節的監測監控力度,擴大檢驗範圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測資訊共享,建立統一、科學、規範的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發現、早預警、早查處的能力,有效防範區域性、系統性風險。
(二)建立健全食品安全事故應急體系。儘快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發生食品安全事故後,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理羣衆、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規行爲,涉及的地方政府要迅速組織覈查和採取執法措施;對具有行業共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監管部門要及時組織調查、評估、研判,採取有效措施消除安全隱患。穩妥、準確發佈食品安全資訊,及時迴應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產經營企業生產許可、流通許可、工商註冊、質量檢測等完整資訊的食品安全電子檔案數據庫。綜合利用電子標籤、條形碼、視頻監控、網絡查詢等資訊技術,建立食品安全電子資訊備案追溯系統,提高食品安全監管資訊化水平。
(四)建立健全食品生產企業誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業企業誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業範圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。加強食品生產經營企業和個體從業人員信用分類監管,開展誠信示範工程創建活動。充分發揮食品行業協會在行業自律中的作用,引導和約束企業誠信經營。
四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區域食品安全工作的統一領導、組織和協調。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業爲第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監督管理的工作機制,完善、落實食品安全監督管理責任制。切實保障執法辦案和監管基礎能力建設經費投入,支援監管部門履行職責。
(二)加強綜合協調,形成監管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監管能力和綜合協調能力建設,牽頭負責建立執法聯動機制,統一組織協調跨領域、跨行業的聯合執法行動。深入研究和努力把握當地食品安全規律和特點,針對羣衆反映的熱點問題和監管的薄弱環節,制定本地區整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考覈。
(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關,加強對生產經營者的許可後續監管和執法檢查。對不能持續滿足許可條件的企業,要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行爲,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監管部門的聯合執法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據《中華人民共和國刑法》等法律法規,加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監察和問責,對監管中的失職瀆職等行爲,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳週活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規和相關管理制度,大力開展行業誠信自律教育,加強法律知識和專業技術培訓,增強食品生產經營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監管隊伍依法行政意識和執法水平。普及食品安全相關知識,引導羣衆安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監管的措施、進展和成效,大力宣傳優良品牌、示範工程和誠信守法典型,增強羣衆消費信心。充分發揮社會和媒體監督作用,鼓勵羣衆投訴舉報,支援新聞媒體開展輿論監督,及時公佈根據羣衆投訴舉報和媒體監督查處的食品安全違法行爲資訊。曝光典型案件,揭露不法分子危害羣衆健康的惡劣行徑。完善食品安全資訊管理和發佈程序,加強互聯網資訊管理,依法處理惡意製造、傳播和炒作虛假資訊的行爲。
同志們,食品安全責任重大。我們一定要本着對人民高度負責的態度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,爲促進我市食品產業持續健康發展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉做出新貢獻。
