調研報告：以產業“微佈局”做好鄉村振興
“大文章”
發展特色產業是實現農業可持續發展的有效途徑，是推進鄉村振興的關鍵舉措。總書記強調，要加快發展鄉村產業，順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業佈局，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。爲深入理解、全面把握優化鄉村產業佈局的重要意義，透過查閱資料、走村入戶、交流訪談等方式瞭解掌握鄉村現狀，並結合所聞所見所想，以產業“微佈局”做好鄉村振興“大文章”進行了一些思考。
一、基本情況
鎮隸屬省X市，行政區域總面積62.52平方千米。截至目前，X鎮戶籍人口5萬餘人，擁有工業企業600餘個。該鎮先後獲評國家衛生鎮、全國環境優美鎮、國家級生態鄉鎮、中國民間文化藝術之鄉、X省安全文明鎮、X省文明鎮等榮譽稱號。
歷史人文悠久。X鎮文化底蘊厚重，民俗民風淳樸。有關文獻顯示，X鎮擁有二千多年曆史。該鎮所屬北港村原有古院“王廳”，爲前清畫聖王翬祖居；宋代北港村建有書院，顧寶瑛創辦歸市初等小學堂，至今已有百年曆史，被譽爲“詩畫北港”，先後獲評X省文明村、X省民主法治示範村等榮譽稱號。
生態環境優越。鎮建成具有鮮明江南水鄉特色的省級鄉村溼地公園泥倉——漊溼地公園，總面積130公頃，溼地率達81.1%。公園透過生態溼地營造、農村污水集中處理、農業尾水生態淨化處理、美麗村莊建設、溼地社區營建等多方面提升，挖掘本地獨特的鄉土文化和溼地資源，成爲將傳統鄉村社區建設與農耕溼地保護及合理利用相結合的示範視窗。
農特產品優質。着力打造“X鄉情十二品”區域農業品牌，以“母子品牌”聯合運作，下轄的“黃金小玉米”葉黃素含量超過同類玉米40%以上，獲評國家農產品地理標誌認證，在國內深受歡迎；下轄的“筒管玉絲瓜”果實色澤翠綠、味道鮮美，獲評X省名牌產品，成爲市首個獲得中國地理標誌認證商標，並透過國家農產品地理標誌認證。
二、實踐做法
近年來，X鎮透過優化產業佈局，積極以特色農產業帶動鄉村經濟發展，切實描繪出“農民富、農業強、農村美”新畫卷。
品牌建設讓“小食”變“美食”。2017年以前，“黃金小玉米”只是一個特色“鄉土小食”，影響不大、名氣不響。2020年，“X黃金小玉米”成功獲得國家農產品地理標誌證書。X鎮抓住機遇，透過品質提優，推動農業品牌產業建設，探索出了一條以政府精準引導、龍頭企業聯動銷售、農戶安心種植的地方特色農產品產業發展新路徑。從育種到銷售，“X黃金小玉米”分前、中、後三段精準把控品質。同時，以節興產、以旅促農，連續多年舉辦“黃金小玉米節”“X農文旅節”，提升產品知名度。招募“董小童”“董小顏”形象代言人，開發系列文創產品。拓展線上引流，打造“玉米很小、X很美”等特色農業IP，進一步擴大產品影響力和受衆羣體。在調研中，相關負責同志介紹道，2021年“X黃金小玉米”核心區種植面積約4000畝，年產值近億元，同時輻射帶動周邊種植面積10000畝，帶動千餘農戶致富，畝均增收超5000元。
資源整合讓“美景”變“商機”。大力實施“千村美居”工程，積極整合周邊特色農業、文化資源，爭創省級特色田園鄉村，所轄智林村鍾家巷等6個自然村入選X省第九批特色田園鄉村名單。積極盤活存量資源，以所轄智林村爲例，將佔地25畝的破舊老廠房資源盤活改造，建成創意工坊、田園餐廳等集創業、創新、創造於一體的田園夢想地——“鄉野創e坊”，持續做強做優做大區域農產品、觀光農園、觀光工坊等項目。依託“田園生態+連片美居+高速道口”優勢，打造特色農文旅IP，讓鄉村生產生活的現實場景成爲市民休閒體驗的最好去處，帶動了農業產業高質量發展。
數字賦能讓“治理”變“智理”。率先開展“數字鄉鎮”應用試點示範工作，打造了X首個“數字鄉鎮”一網統管平臺，目前已上線“社會治理”“安全環保”“數字農業”等主題功能模組8個。依託市級政務雲網和大數據基礎平臺，實現政務數據市鎮共享互動，共享各類資訊資源50多項30萬餘條。重點圍繞社會治理、數字安監、數字市監等場景，對房屋、人口、企業的數據定期進行採集、更新，結合全鎮空間地理數據採集和市級“電子地圖”，形成互聯互通的數據庫。開展智能化應用開發，對小型零星工程，從源頭備案、日常巡查、違建發現及處置，對民房翻建、零星工程進行分類、日常監管，建立網格員巡查清單，實現全流程監管閉環。
三、相關思考
雖然X鎮在推動鄉村振興上取得了一定成績，但仍存在一定問題不足，例如：優質項目儲備不足，高質量發展缺乏有效支撐；資源環境約束日益趨緊，生態優先、綠色發展任重道遠。筆者結合思考，提出了以下幾點意見建議：
一是聚焦“田園X”一箇中心。聚焦“田園X”建設，立足農業資源稟賦，依託現有農業基礎，堅持特色化、特長化、市場化發展，推動農業提質增效；加強生態治理、環境建設，結合自身紅色資源和區位優勢，力爭打造成集生態、產業、文旅、創新爲一體的田園綜合體，爲推進鄉村振興開闢“X路徑”。
二是做好“發展、穩定”兩件大事。堅持把發展作爲第一要務，不斷優化營商環境，大力開展招商引資，持續延伸產業鏈、擴大供應鏈，促進特色產業快速發展。堅持促投資、提效益，積極擴大村企合作“朋友圈”，主動加強與企業對接合作，以產業投資爲重點，吸引資本入鎮、帶動產業入鎮，提升發展動力。堅持把穩定作爲第一責任，密切跟蹤農特產品市場環境變化，加強預研預判，提升產、供、銷各環節統一銜接，及時調整優化經營策略和產品結構，全力拓展特色產品增收創效空間，確保村鎮經濟穩定發展、居民收入穩定提升。
三是緊握“項目、環境、品牌”三大抓手。堅持項目爲王，立足自身資源優勢，科學編制產業發展規劃，聚焦招引項目、促進投資、提高效益等關鍵，確保以項目帶動經濟增長；堅持環境爲本，加大溼地保護、綠化造林力度，持續推進“千村美居”工程建設，帶動引領居民自發參與環境整治，共商美麗鄉村規劃建設，形成“共建共維共享”的濃厚氛圍；堅持品牌爲要，瞄準農產品精深加工項目持續發力，塑造X農特產品品牌，持續做好“黃金小玉米”“筒管玉絲瓜”等特色產品的品質提優、品牌營造等工作，堅持以節興產、以旅促農，推動農特產品走出X、享譽全國。
