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防範化解重大風險工作實施方案

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爲認真貫徹落實中央、省委關於防範化解重大風險決策部署及關於安全生產工作的要求,全面落實安全生產責任制,扎牢“守底線、防風險”思想防線、工作防線,着力解決當前單位安全生產存在的薄弱環節和突出問題,積極防範和化解重大事項輿情風險,特制定以下工作方案

防範化解重大風險工作實施方案

一、總體要求

堅持預防爲主、標本兼治、綜合治理,把安全風險管控放在隱患前面,把隱患排查治理放在事故前面,着力減少重大風險點(源),注重意識形態陣地建設,做好意識形態風險防範工作,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,營造良好的安全生產環境。

二、基本原則

(一)主動防範。加強動態檢測,提高發現和識別風險隱患能力,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間視窗,採取積極有效措施主動作爲,防患於未然。

(二)系統應對。將防範化解風險作爲系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事後的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防範,事中加強風險的應對與處置,事後加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。立足抓常抓長抓細,建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險底線。

三、組織領導

爲確保工作取得實效,單位成立防範化解安全生產重大風險領導小組。

組 長:

副組長:

成 員:各部室負責人

防範化解安全生產重大風險工作領導小組按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,貫徹落實各部門安全生產責任制,深入開展自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保始終堅持正確的意識形態導向,堅決遏制重特大事故的發生。

四、重點任務

(一)建立健全防範化解安全生產重大風險工作機制。

一是風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤複查。列爲重大隱患的要下發安全隱患整改通知單,限時整改,持續做好跟蹤複查,堅決消除重大安全隱患。

二是風險隱患評估機制。構建風險隱患評估體系,針對排除的安全隱患,認真分析事件本身的危險性、觸發因素,可能造成的危害和社會影響程度等,準確把握評估重點,科學開展評估。

三是風險隱患預警機制。對風險隱患相關的資訊資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判狀態。發現有重大風險等問題,提前採取防控對策,防範風險的發生。

四是風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估情況,由領導小組認真組織研究對策,制定相應的處置化解方案,對症下藥綜合施策。同時督促抓好落實、定期檢查、常態化檢查。

(二)深化安全排查治理。單位及各部室應及時總結事件處置過程中的經驗教訓,評估應急預案的實施效果,形成書面報告,並對應急預案進行修改和完善。

五、工作要求

(一)全面落實安全生產責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追蹤、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全生產責任體系,推動落實監管職責。

(二)建立安全生產風險防範化推進落實機制。做好防範化解安全生產領域重大風險有關工作,組織實施防範化解安全生產領域重大風險工作方案,對重大風險、不穩定因素和突發事件處理進行責任分解,並納入單位績效考覈體系。

(三)嚴格實施安全風險管控。認真排查評估單位安全風險,按要求紮實推進防範化解重大風險工作。全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬全過程記錄和閉環管理。督促落實安全風險管控主體責任,將每個風險點逐級落實到崗位,對不認真履行職責,重大決策及事項輿情風險化解不到位,造成不良影響的,按照相關規定追究責任。